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日期：2023-10-12 来源：《研究生法学》2022年第6 作者:刘洋辰 浏览：次
摘要：2021年修订的《行政处罚法》第33条新增了“首违不罚”制度。该制度实施至今，其条款的解释尚存争议，适用要件和效果裁量也未完全明确。这导致了“首违不罚”制度在规范层面和实际执法存在适用标准不一、同“轻微不罚”混淆的问题。为此，应当将处罚与教育相结合原则、过罚相当原则和处罚便宜原则作为该制度的法理基础，从而界定“初次违法”“违法后果轻微”“及时改正”等适用要件，厘清与具体处罚依据的适用关系、免罚范围，明确“可以不予行政处罚”裁量权的行使界限和裁量基准。
关键词：首违不罚 适用要件 效果裁量 处罚与教育相结合原则
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