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日期：2023-10-12 来源：《研究生法学》2022年第5期 作者:黄亚洲 浏览：次
摘要：受案范围是民事公益诉讼的基础性问题，但至今尚未明确。根据文义、体系和目的解释，“等外”诠释更为适宜。但实践中泛化可诉事项，混淆行政与民事公益诉讼，且过度强调检察机关地位，受案范围存在不当扩张，其“等外”诠释应受限缩。《民事诉讼法》第58条属于例示性规范，应当遵循同质规则，即“等外”与“等内”事项属于同类且概括性用语涵盖两者，以多种法律解释方法有效适用之。因例示事项和概括性用语的文字含义及其关系模糊，仅依文义解释不可归纳其同质信息，学界亦因此未从例示性规范角度充分论述，结合体系解释可得领域化背景下排除私益的民事侵权行为。进而诉诸历史解释和目的解释，所称侵权行为指向弱势利益，不在人数多少，而在地位弱势，最终可得同质信息。依此逐一检视“等外”领域，安全生产、失信惩戒、公共安全、扶贫、国防安全并不适合，而应然“等外”事项可以类型化为普遍性利益和集体性利益。
关键词：民事公益诉讼 受案范围 例示性规范 同质规则 目的解释
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