摘要：现代环境治理中，命令—控制型规制由于分配上的低效性，逐渐无法满足现代环境风险治理提升规制强度、促进环境成本内部化的要求，亟需丰富规制治理工具。激励性规制作为一种有限的自我规制，能够在消耗更少社会资源的同时保障环境公益，提高企业承担环境责任的积极性。其作为命令—控制型规制的补充具有规制工具选择上的必然性。环境风险激励性规制包括“产权交易”“税收优惠”“补贴”“环境标志”“奖励措施”等法律形式，以命令—控制型规制为基础，以惩罚性措施为保障，通过规制工具的综合运用实现激励目标。对于我国而言，环境风险激励性规制主要有“碳排放权交易”“环境税收优惠”“环境标志”等制度，存在诸多不足。完善以温室气体排放控制规则为主的碳排放权交易制度命令—控制型规制基础、以各单行立法细化规定为主的环境税收优惠制度本体构造、以行政执法为主的环境标志制度保障性措施，是丰富我国应对环境风险工具，加强环境风险预防的现实进路。
关键词：环境风险 激励性规制 命令—控制型规制 工具理性 法经济学
