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日期：2023-11-25 来源：《研究生法学》2019年第4期 作者:王杰 浏览：次
摘要：2014年修正的《行政诉讼法》首次引入了确认无效判决制度，并规定没有依据的行政行为构成无效行政行为。2018司法解释进一步明确，“行政行为没有依据”专指“减损权利或者增加义务的行政行为没有法律规范依据”。然而，由于司法认定路径的缺失，各级法院对于“行政行为没有依据”的理解并不统一，甚至出现了普遍的司法误读。为了纠偏止误，人民法院一方面应该坚持“行政行为没有依据”专指“侵益型具体行政行为自始不存在法律规范依据”的司法认定规则 另一方面则应该明晰“行政行为没有依据”作为无效情形的功能定位，只有在满足“重大且明显违法”标准前提下，人民法院才能突破法安定性原则作成“行政行为没有依据”的司法认定。
关键词：确认无效判决 重大且明显违法 行政行为没有依据 司法误读 路径建构
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