摘要:农村集体产权是一全域性概念,既包含承包地、宅基地产权,也涵盖集体经营性资源资产、集体公益性资源资产等产权。当前,对这一领域的研究是一热点,也是一难点。现有研究成果主要从宏观角度分析制度变迁、应对举措等问题,更多关注的是经济运行层面的东西,是“流”;产权更涉及到根本层面的制度问题、法律问题,属于“源”,是乡村振兴的新动能。理论与实践中对承包地、宅基地研究较多,对集体经营性资源资产研究尚未形成体系,对集体公益性资源资产研究基本处于空白。本文系统地提出构建“农村集体产权行权模式”,以全新的视角赋予不同产权形态不同的行权主体,以期实现产权管理全覆盖、行权主体相制衡、农村所有权虚化问题得到解决。
关键词:农村集体产权 公益性资源资产 经营性资源资产 农村集体产权行权模式